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点击数:   更新日期:2020年02月17日

医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)

发 文 号:国卫办发〔2020〕1号
发布单位:国家卫生健康委 应急管理部 国家中医药管理局
发布日期:2020-01-08
实施日期:2020-01-08

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、应急管理厅(局)、中医药管理局,各省、自治区、直辖市消防救援总队,国家卫生健康委机关各司局,委直属和联系单位,委属(管)医院,国家中医药管理局直属和联系单位、局属(管)医院:
  为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志关于消防工作的一系列指示批示精神及消防安全法律法规、行业标准,进一步明确医疗机构消防安全管理工作的重点和措施,2015年,原国家卫生计生委、公安部、国家中医药管理局联合印发了《医疗机构消防安全管理九项规定》(以下简称《九项规定》)。根据机构改革职能调整和新形势下医疗机构消防安全管理工作需要,国家卫生健康委、应急管理部、国家中医药管理局联合对《九项规定》进行了修订。现将《医疗机构消防安全管理九项规定(2020年版)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实,广泛宣传,督促指导医疗机构遵照执行。
  卫生健康、中医药和应急管理行政部门要进一步明确职责定位,充分发挥联席会议制度的作用,共同完善消防安全监管工作,强化部门联动,研究重大事项,通报工作情况,建立联合检查和监督约谈机制,形成信息共享、齐抓共管的工作格局。要严格要求,定期开展医疗机构消防安全检查,联合有关部门,综合采取法律、行政、经济、技术、舆论、信用等多种措施,确保督促整改到位,坚决消除各种火灾隐患。要落实责任追究制度,对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责,同时实行责任倒查,对事故当事人和监管部门都要追责。
  本规定自发布之日起施行,原《医疗机构消防安全管理九项规定》(国卫办发〔2015〕86号)同时废止。

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国家卫生健康委??????应急管理部?????国家中医药管理局????
2020年1月8日????

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医疗机构消防安全管理九项规定
(2020版)

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  一、守法遵规,严格执行标准
 ?。ㄒ唬┳袷胤晒娑?。各级各类医疗机构要严格遵守《消防法》《安全生产法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。
 ?。ǘ┲葱邢喙厍恐菩韵辣曜?。贯彻执行《WS308医疗机构消防安全管理》和《GA654人员密集场所消防安全管理》等强制性消防标准。
 ?。ㄈ┕娣断佬形?。建立健全消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制,全面确保本单位消防安全。
  二、落实责任,加强组织领导
 ?。ㄒ唬┞涫抵魈逶鹑?。贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、消防安全责任制及实施办法,全面实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,建立逐级消防安全责任制,明确各岗位消防安全职责,层层签订责任书。公立医疗机构党政主要负责人,其它医疗机构法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位消防安全第一责任人,对本单位消防安全全面负责。主管消防安全的负责人是单位的消防安全管理人,领导班子其他成员对分管范围内的消防安全负领导责任。
 ?。ǘ┟魅吩鹑尾棵?。明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人,负责本单位的消防安全管理工作,负责制订和落实年度消防工作计划,组织开展防火巡查、检查、隐患排查和监督整改,加强宣传教育培训、应急疏散演练、督导考核等。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》要求,切实做好各项防范和应急处置工作。
 ?。ㄈ┞男邢乐霸?。各部门(科室)要履行消防安全主体责任,主要负责人为本部门(科室)消防安全第一责任人,设立消防安全员。全体职工履行岗位消防安全职责,做好本部门(科室)消防安全管理各项工作。
  三、防患未然,坚持日常巡查
 ?。ㄒ唬┘岢秩粘Q膊?。医疗机构应当明确消防巡查人员和重点巡查部位,每日组织开展防火巡查并填写巡查记录表。住院区及门诊区在白天至少巡查2次,住院区及急诊区在夜间至少巡查2次,其他场所每日至少巡查1次,对发现的问题应当当场处理或及时上报。
  各部门(科室)的消防安全员要坚持日巡查并填写记录表。两人以上的工作场所,无值班的部门(科室),每天最后离开的人员要对本部门(科室)相关场所的消防安全进行检查并签字确认。
应当根据实际情况相应加大巡查频次和力度。
 ?。ǘ┩怀鲅膊橹氐?。
  1.用火、用电、用油、用气等有无违章情况;
  2.安全出口、消防通道是否畅通,安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好;
  3.消防报警、灭火系统和其他消防设施、器材以及消防安全标识是否完好、有效,常闭式防火门是否关闭,防火卷帘下是否堆放物品;
  4.消防控制室、住院区、门(急)诊区、手术室、病理科、检验科、实验室、高压氧舱、库房、供氧站、胶片室、锅炉房、发电机房、配电房、厨房、地下空间、停车场、宿舍等重点部位人员是否在岗履职;
  5.医疗机构内施工场所消防安全情况。
 ?。ㄈ┭细窆娣断揽刂剖夜ぷ?。消防值班人员应当持有消防行业特有工种职业资格证书。消防控制室实行24小时值班制度,每班不少于2人。应当确保自动消防设施处于正常工作状态。接到火警信号后,应当以最快方式进行确认,确认发生火灾后应当确保联动控制开关处于自动状态,同时拨打“119”报警并启动应急处置程序。
  四、检查整改,及时消除隐患
 ?。ㄒ唬┛狗阑鸢踩觳?。每月和重要节假日、重大活动前至少组织1次防火检查和消防设施联动运行测试,建立和实施消防设施日常维护保养制度,对发现的安全隐患和问题立即督促整改。
 ?。ǘ┩怀黾觳橹氐?。
  1.重点工种工作人员以及全体医护人员消防安全知识和基本技能掌握情况;
  2.消防安全工作制度落实情况以及日常防火巡查工作落实情况,之前巡查发现问题的整改情况;
  3.电力设备、医疗设备、办公电器、生活电器管理和使用部门消防安全责任落实情况;
  4.消防设施设备运行和维护保养情况;
  5.消防控制室日常工作情况,消防安全重点部位日常管理情况;
  6.电气线路、燃气管道、厨房烟道等定期检查情况;
  7.病理科、检验科及各种实验室内易燃易爆等危险品的管理情况;
  8.火灾隐患整改和动火管理、临时用电等日常防范措施落实情况;
  9.装修、改造、施工单位向医疗机构的消防安全管理部门备案和签订安全责任书情况。
 ?。ㄈ┫踩?。建立消防安全隐患信息档案和台账,形成隐患目录,并在单位内部公示。隐患治理要实行报告、登记、整改、销号的一系列闭环管理,确保整改责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实”。
  五、划定红线,严禁违规行为
 ?。ㄒ唬┭辖褂梦淳佬姓砜苫蛘卟环舷兰际醣曜家蟮慕ㄖ锛俺∷?,严禁违规新建、扩建、改建不符合消防安全标准的构筑物(含室内外装修、建筑保温、用途变更等)。
 ?。ǘ┭辖捎眉行静牧先忌招阅艿陀贏级的彩钢板作为建筑材料。
 ?。ㄈ┭辖米酝S霉乇障郎璞干枋┮约奥裱谷φ枷鹚?,严禁设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏,严禁锁闭堵塞安全出口、占用消防通道和扑救场地。
 ?。ㄋ模┭辖シ淳凭纫兹家妆O掌返氖褂霉芾砉娣?,严禁违规储存、使用危险品,严禁在病房楼等人员密集场所使用液化石油气和天然气,严禁违规使用明火,严禁在非吸烟区吸烟。
 ?。ㄎ澹┭辖嚼医拥缙呗?、超负荷用电,严禁使用非医疗需要的电炉、热得快等大功率电器。
 ?。┭辖缍孕谐担ㄐ畹绯兀┰谑夷诤吐サ滥诖娣?、充电。
  六、群防群治,狠抓培训演练
 ?。ㄒ唬┮搅苹挂忧慷匀逶惫ぃòㄔ诒嗳嗽?、学生、实习生、进修生、规培生、合同制人员、工勤人员等)的消防安全宣传教育培训,职工受训率必须达到100%,每半年至少开展1次灭火和应急疏散演练。
 ?。ǘ┯Φ倍孕轮肮ず妥谥肮そ懈谇跋乐杜嘌?,对住院患者和陪护人员及时开展消防安全提示。
 ?。ㄈ┘喽降谌椒窆韭男邢腊踩芾碇霸?,做好消防安全宣传教育培训演练等工作,受训率必须达到100%。
 ?。ㄋ模┤巳苏莆障莱J?,会查找火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生、会开展消防安全宣传教育,掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能。
 ?。ㄎ澹┙岷侠?、弱、病、残、孕、幼的认知和行动特点,制定针对性强的灭火和应急疏散预案,明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散和扑救初起火灾的职责,并每半年至少演练1次。配备相应的轮椅、担架等疏散工具,对无自理能力和行动不便的患者逐一明确疏散救护人员。
 ?。┮搅苹瓜腊踩氐愕ノ挥Φ备菪枰枇⑽⑿拖勒?,配备必要的人员和消防器材,并定期进行培训和演练。
  七、加大投入,改善设备设施
 ?。ㄒ唬┮搅苹挂繁O劳度?,保障消防所需经费,持续加强人防、技防和物防建设。
 ?。ǘ┏中哟笙腊踩∩枋┙ㄉ?,按照国家和行业标准配置消防设施、器材,并定期进行维护保养和检测,确保灵敏、可靠,有效运行。主要消防设施设备上应当张贴维护保养、检测情况记录卡。
 ?。ㄈ┥栌凶远郎枋┑囊搅苹?,每年应当至少检测1次。属于火灾高危单位的,应当每年至少开展1次消防安全评估,针对评估结果加强和改进消防工作。
 ?。ㄋ模┫郎枋┢鞑囊柚霉娣缎涯康谋晔?,用文字或图例标明操作使用方法,消防通道、安全出口和消防重点部位应当设置警示提示标识。
 ?。ㄎ澹┤繁1ň低澈陀闭彰鞯钠肴?、灵敏、有效。
 ?。┩平爸腔巯馈苯ㄉ?,促进信息化与消防业务融合,提高医疗机构火灾预警和防控能力。
  八、建章立制,加强队伍建设
 ?。ㄒ唬┮搅苹沟痴斓及嘧用磕曜ㄌ庋芯肯腊踩ぷ鞑簧儆?次,领导班子成员每人每年带队检查消防安全不少于1次。
 ?。ǘ┲贫ㄍ晟葡腊踩嬲轮贫?,及时总结实践中的好经验、好做法,提炼固化为规章制度和操作标准。
 ?。ㄈ┒韵拦ぷ魅嗽焙拖腊踩苯芯P缘囊滴衽嘌?、岗位培训、法规培训,切实增强消防技能,提高工作水平。
 ?。ㄋ模┕匦陌は拦ぷ饕幌呷嗽?,不断改善工作环境,依法依规保障和提高薪酬等方面待遇,加大考核培养及交流使用力度。
  九、强化管理,严格考核奖惩
 ?。ㄒ唬┮搅苹挂险孀袷乇竟娑?,自觉接受各级卫生健康行政部门、中医药主管部门和消防救援机构的检查指导,持续加强本单位的消防安全工作。
 ?。ǘ┒员镜ノ环⑸幕鹪质鹿室缡?、及时上报卫生健康行政部门、中医药主管部门以及消防救援机构,不得迟报、瞒报和漏报。
 ?。ㄈ┙⒎缦展芾砗鸵寂挪橹卫硭卦し阑?,主动研究分析各地各类典型火灾事故案例,深刻汲取经验教训,举一反三,严防类似事故发生。
 ?。ㄋ模┌凑展裨喊旃凸椅郎】滴拦ぷ飨喙乜己税旆?,将消防工作情况纳入单位年度考评内容。
 ?。ㄎ澹┛蒲е贫┖褪凳┙崩贫?,每年对成绩突出的部门和个人进行表扬和奖励。建立消防安全管理约谈机制,对未依法履行职责或违反单位消防安全制度并造成损失的责任人员和部门负责人严肃处理。

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